UpdateTime：2015/10/27 11:11:18

對于釜山港、仁川港、蔚山港、麗水光陽(yáng)港的調查結果已于10月1日上交給韓國議會(huì )農業(yè)與漁業(yè)委員會(huì )。

韓國議會(huì )立法人員指責上述四大港口負債規模將近3萬(wàn)億韓元(約合25.6億美元)。因利息高企，這筆負債已經(jīng)成為港口方面值得關(guān)注的問(wèn)題。

韓國主要在野黨“新政治民主聯(lián)合”籍議員黃周宏(Hwang Joo-hong)指出，除蔚山港外，另外三家港口機構負債持續增長(cháng)，并導致其利息增長(cháng)657億韓元。其中，仁川港口監管局負債增長(cháng)速度為四港中最高。自2005年建成時(shí)起，其債務(wù)已達6326億韓元。蔚山以負債1300億韓元緊跟其后。釜山港(全球最繁忙港口排名第六)負債規模最大，負債總額達1.77萬(wàn)億。

導致巨額負債的主要原因是，四大港口均在擴張，而港口設計需要適應發(fā)展而頻繁變化。議員譴責這是在浪費納稅人的錢(qián)。“新政治民主聯(lián)合”籍議員樸敏秀(Park Min-soo)表示，2012至2014年間，有29起設計改變計劃，導致產(chǎn)生3430億韓元建造成本(以上根據2014年12月31日公布數據)。

釜山港在建造上改變最為頻繁，2012至2014年間共有19項改變。目前，釜山港正在建造一個(gè)大型集裝箱碼頭和一個(gè)國際郵輪碼頭。該集裝箱碼頭擁有45泊位，能停靠1580萬(wàn)箱集裝箱船。釜山港的這些改造花費263.6億韓元。

而蔚山港正在擴建并計劃打造成東北亞地區原油樞紐港，這背后則涉及四項改造工程，共花費54.8億美元。

仁川港打造仁川地區綜合物流樞紐需要增加16泊位以提高集裝箱處理能力。仁川另一個(gè)融合高科技技術(shù)的集裝箱碼頭擁有3300米長(cháng)的泊位及219.8萬(wàn)立方堆場(chǎng)。仁川港已經(jīng)在這些項目上花費不菲。

麗水光陽(yáng)港新增5個(gè)泊位保證2020年集裝箱處理能力達770萬(wàn)自然箱。僅僅兩處結構改造就花費了24.3億韓元。

樸敏秀議員稱(chēng)，港方忙于對頻繁改動(dòng)港口設計，這些設計本應該可以經(jīng)得起時(shí)間考驗的，正是這樣導致了成本不斷增加。設計計劃需要考慮到長(cháng)遠需求。

當然，也不乏支持港口“大躍進(jìn)”的聲音。新國家黨議員李仲裴(Lee Jong-bae)認為，需為仁川新港立即開(kāi)發(fā)仁川腹地建設。仁川新港一期一號碼頭(B碼頭)已于1月1日營(yíng)業(yè)，A碼頭也將于2016年開(kāi)放。這些重建是為了完成仁川港“黃金海港”項目，包括一個(gè)度假村和郵輪碼頭，計劃于2018年完成。

李仲裴認為，仁川最大的問(wèn)題在于仁川腹地并沒(méi)有因港口擴張得到發(fā)展。他強烈建議政府加快對仁川港口重建的投資，并表示蔚山和麗水光陽(yáng)獲得了國家充分的資助，而國家負擔了釜山和平澤的近一般的建造成本。而仁川港僅從政府得到25%的補貼。

仁川港發(fā)言人表示，負債主要來(lái)自仁川新港和一個(gè)全新的國際客輪碼頭的建造。港口發(fā)展需要引進(jìn)新的基礎設施。他還強調，仁川港重建是政府決策，并不是仁川港集團。仁川是通往韓國大都市的大門(mén)，擁有韓國最大的工業(yè)區域及消費市場(chǎng)。仁川港需要應對不斷增長(cháng)的全球貿易以及如中國和其他亞洲新興市場(chǎng)的經(jīng)濟騰飛，吸引超大型集裝箱船舶掛靠仁川。過(guò)去十年，仁川集裝箱運輸增長(cháng)9.3%。當前，仁川港已確認債務(wù)清償時(shí)間，償債能力將來(lái)自基礎設施運營(yíng)收入。通過(guò)這些舉措仁川港負債率將在40%以下。

釜山港發(fā)言人對外宣稱(chēng)，雖然大規模擴建積累了巨額債務(wù)。但是有信心在建造完成后很快收回投資。釜山港決心將釜山新港打造成世界級航運樞紐，以鞏固釜山港在世界集裝箱市場(chǎng)的地位。釜山港也將建造東北亞領(lǐng)先的郵輪樞紐港。

韓國議員們承認，盡管港口當局積累了大量債務(wù)，但全世界港口都在頂著(zhù)壓力擴張以適應超大型集裝箱船的發(fā)展。現在這類(lèi)船型有超過(guò)200艘，另有100艘在建。黃周宏議員表示，港口方應該為設計估計預算并有必要請求政府援助。

來(lái)自國際戰略咨詢(xún)公司羅蘭貝格(Roland Berger)的兩位分析師認為大規模擴張有其道理。釜山自2010年貨運總量明顯增加，全新的大型集裝箱船舶需要“船舶單次掛靠周轉量”在3000-4000TEU規模的港口與之匹配。并且每周這類(lèi)大型船舶的靠泊次數需要滿(mǎn)足港口資金投資回收情況。考慮到這些，碼頭需要具備至少每周50000—100000TEU的吞吐量。這樣每年會(huì )增加300萬(wàn)到400萬(wàn)TEU。就數字來(lái)看，擴張具備潛力。今年上半年，釜山集裝箱吞吐量已突破1000萬(wàn)TEU。然而這樣的投入是否能夠帶來(lái)超過(guò)預期的商貿、金融、經(jīng)濟的回報，這一切還需要進(jìn)行可行性論證。